反倾销调查中我国企业会计支持探讨[2]
作者: 杨景海 财会通讯 发布时间:2009-05-27 点击数:10354  正文:【 放大 】【 缩小
简介:在倾销的认定过程以及应对反倾销的过程中,会计发挥着重要的作用。一定程度上,倾销的确定以及反倾销的裁定不再是普通的法律诉讼,而是发生在既定法律、既定程序之下的会计纷争。反倾销工作的核心问题是会计问题。反倾销会计支持就是指在反倾销中企业利用会计知识、反倾销法知 ...

(2)所填写的财务数据要力求保持一致。回答市场经济待遇问卷所使用的财务数据,应与调查问卷的相对应,如销售总量等信息;同时,市场经济待遇问卷所提交的财务数据应与报表、审计报告等相一致。如所提交的折旧、摊销等数据可以核对至审计报告所附的资产负债表,并如实地反映当期的销售成本;所提交的银行贷款应该在审计报告中有所反映。

  (3)强调我国企业是根据国家颁布的会计准则和会计制度进行账务处理的。这些抗辩可以说明企业“会计所遵循的会计制度或准则符合国际会计准则标准,并严格的予以执行”,这将会成为争取市场经济待遇的有力证据。

  二、调查问卷填答过程中的会计支持

  在填答调查问卷过程中的会计支持对策主要体现在:认真研究并填写,全面准确地回答,并有针对地进行会计抗辩陈述。

  (一)认真研究并全面准确地填写调查问卷中的会计问题

  由于调查问卷是反倾销调查当局判定企业是否构成倾销的主要依据,因此,在反倾销应诉工作中,准确及时地填写调查问卷是最为关键的环节,也是进行抗辩的最重要的途径。而填答调查问卷中的问题是一项技术性很强的工作,故应正确把握和理解问卷中涉及的会计问题的内容及其法律意义,具体回答时要做到将说明式、记叙式和论证式的表达方法巧妙结合,并尽可能地使用国际上规范的会计术语。具体来讲,要注意以下几个方面:

  (1)按顺序逐项填答问卷,内容陈述详略适当并突出重点。填答问卷时,应使用起诉国规定的或国际通用的会计术语,按问卷的题号来逐项填写。对于填答问卷中的事项说明的详略程度并没有严格的要求,由应诉方自由处理。针对调查问卷的事项,应诉企业应该根据具体情况进行不同的处理:对自己有利的事项或内容应作重点陈述和说明,做到具体详细达到证据确实、理由充分;对自己不利的事项在说明时应该适可而止,可以不详细列出的应尽量不列出;对那些需要有调查当局进行核查的材料或数据,可作适当保留,不必一次性提供。

  (2)所填写的财务数据要力求保持一致。在反倾销问卷中所列的财务数据,在会计资料中必须保持一致,有关的统计资料中必须保持一致。虽然反倾销问卷中的“调查问卷”和“市场经济待遇--问卷”是针对反倾销的不同角度来设计的,但两者之间必然存在严格的逻辑对应关系并能够被证明其真实性,也就是说两者必须与审计报告数据保持一致。这就要求:反倾销调查问卷中的销售总数必须与市场经济待遇问卷吻合;反倾销调查问卷中的内外销售逐笔资料、成本资料、销售费用等必须可以勾钩稽到销售、生产成本的工作底稿,再钩稽到总账、分类账,并与审计报告所附的利润表相符合。

  (3)按要求提供真实可信的相关证据材料。反倾销调查问卷需要应诉方提供大量的数据,调查方还会对应诉方进行现场实地核查,收集、印证有关数据的工作底稿和计算依据,因此会计数据必须真实、可信,并且能与供应、销售、生产及劳动工资等方面提供的数据和情况相互佐证。

  (二)替代国问题的抗辩

  替代国的选取往往对裁定结果有着决定性的作用。如果企业不能争取到市场经济待遇,就应该争取选择一个对自己有利的替代国,或者至少避免调查机关选取与我国差别很大的国家作为替代国,导致倾销成立或者扩大倾销幅度。在争取的过程中,应诉企业应该提供被调查产品与替代国同类产品在成本上的主要差别及其数据,进而提供有利于我国企业的替代国选择。

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