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基层审计机关审计项目成本管理初探[3]
作者: 鄢明姣 审计署 发布时间:2009-12-02 点击数:6271  正文:【 放大 】【 缩小
简介:  近年来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立及完善,依法治国、依法行政进程的不断推进,我国社会经济形式发生了深刻变化,审计工作遇到了许多新情况、新变化,面临着许多新任务、新要求;新形势对审计监督工作也提出了新的挑战,社会各界对加强和改进审计监督的期望也越来越高。 ...

  在就如何扩大审计项目成果方面,我局主要采取了以下途径:一是提高审计报告质量。审计报告是审计项目最直接的成果,也是实现其他审计成果的基础和前提条件。我局对审计报告进一步改进审计报告写法,明确了及时性、完整性、准确性、客观性、有说服力、结构合理、清晰性等要求,力求用通俗易懂、准确、简练的语言写好审计报告,通过对全县发展过程中出现的新情况、新问题,进行辩证分析,从体制、制度层面上提出审计建议,为县委、政府科学决策提供准确的参考依据。二是强化审计信息工作。审计信息是就项目审计过程中发现的重要问题形成专题报告,与审计报告相比更具有针对性,对有关重大问题的解决更具有推动力。局机关要求审计信息稿件要直入主题,在充分挖掘信息资料的基础上,简明扼要,精编精选,精益求精,力求多出一些问题抓得准、情况综合归纳好、分析说理透、情况阐述清楚,定性切中要害,原因和要害分析到位,观点立意新的审计信息“精品”。除了提出解决具体问题的要求外,还应从体制、机制等宏观层面提出建设性建议。三是实行审计结果公告制度。我局对审计和审计调查项目的结果,除涉及国家秘密及其他不宜对外披露的内容外,全部实行对社会公告,实现审计信息(成果)的社会共享和利用的最大化。四是总结审计方法和经验。我局每个季度举办一次经验交流会,对前期完成的项目审计中有指导意义的方法经验进行总结,发现经验性的亮点进行推广,为改进项目审计方法节约审计成本提供有价值的参考依据。

  ㈢进一步改进审计方式方法。审计署要求审计工作要讲究成本,力求以低成本达到高质量,实现高效益,以较低的审计资源投入取得较大的审计成果。而作为最基层的审计机关,审计程序和方法要随时进行调整和完善。

  在方式上,能采取送达审计的就不采用就地审计,能就地取证的就不到异地取证,审计步骤必要时也可适当简化。县级审计部门人员少、任务重的矛盾突出,而实施审计项目审计组人员不能少于两个,有时由于审计人员因病、因事等原因请假,审计组就不能及时实施审计。我局灵活的采用送达审计方式,有效地解决了这一问题,一个审计组可以同时实施两个审计项目,实现审计部门人、财、物等资源合理整合。如,2008年10月,我局对渔洋关轻纺商场资产负债所有者权益进行了送达审计。1998年,被审计单位受市场经济的影响,加上经营管理不善等原因,亏损严重,无法运转,停止营业,长达10年未作账。由于年代久远,被审计单位领导及相关经办人很难召集在一起,这给我们的审计工作带来不便,最后局领导果断决定采用送达审计的方式,有效地解决了这一问题。

  在方法上,大力提倡计算机辅助审计,提高审计工作效率。计算机辅助审计有助于增强审计工作的准确性和快速性,提高审计工作的效率与质量。计算机能够对会计信息进行高质、快速、大量的处理,而审计工作的对象正是以会计信息为基础的财务信息及其他会计资料,计算机辅助审计的充分运用提高了审计数据的准确性和快速性,促使审计人员把主要精力用于那些应用专业判定的工作中去。在很大程度上节约了审计人力资源成本的投入,从根本上节约了直接成本。为更好地推进计算机审计的实施,我局高度重视计算机审计专业人才的培养,注重人员培训针对性、实效性,突出以应用导向,做到缺什么、学什么,学什么,用什么,力争学用结合,每年都要安排专业人员到省、市参加计算机辅助审计培训,提高我局审计人员运用计算机审计的能力。同时,对凡是有条件要求的项目,都尽可能地运用计算机审计。在2006年至2008年县级财政转移支付、全县2007年至2008年度扶贫专项资金、2008年度“五项”社保基金、2006年至2008年全县耕地开垦费和低丘岗地改造土地开发整理项目建设资金的审计中,我局有效地实施了计算机辅助审计,得到了很好的效果。

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