经济责任审计是指在明确国家行政机关或国有企事业单位领导人的经营管理责任的情况下所进行的经济审计行为，通常包括任期经济责任审计以及离任审计两方面的内容。作为在我国经济、政治体制改革背景下发展起来的一种审计模式，经济责任审计与常规审计相比，在加强政府监督管理，预防、治理财务腐败方面具有非常重要的意义。
近年来，经济责任审计被越来越多地应用于消防部队经济管理及领导干部的考核工作当中，在加强消防部队廉政建设，预防消防部队内部权力腐败等方面起到非常重要的监督、警示作用。
一、运用经济责任审计审核消防部队干部管理的重要意义
经济责任审计作为一项针对国家行政机关或国有企事业单位领导人所开展的审计活动，其针对的主体为所有具有经营、管理权利、责任的行政企事业单位领导人员。消防部队所进行的经济责任审计，其受众自然也是军队内部的负有经济责任的领导干部，通过对其在任职期间所在部门的财政、资产等情况进行真实、合法、有效地审计监督及评价，并最终形成针对被审计对象的审计结论，这一系列的经济责任审计对于建立健全消防部队领导干部的廉政建设体系具有非常重要的意义。
（一）经济责任审计为消防部队日常监督、管理提供有效信息
通过对消防部队领导干部定期实施科学、合理的的经济责任审计，能够将领导干部的监督、管理关口前移，将传统的事后审计变为事中审计，对具有经济责任的消防部队领导干部实现强有力的时时监督，及时预防和发现消防部队领导在任职期间可能出现或存在的各种经济问题，为消防部队额干部管理工作提供有价值的决策信息，防微杜渐，增强消防部队领导干部对于经济问题的自身免疫能力，对领导干部起到一定程度的保护作用。
（二）经济责任审计为领导干部考核、消防部队建设提供审计鉴定
经济责任审计通过对干部的经济管理工作进行量化考核，与其它组织部门的考核相结合，能够对消防部队领导干部的工作业绩得出充实、立体的综合评价，对于消防部队干部的任命、调动提供具有参考价值的审计鉴定。另一方面，经济责任审计也是对领导干部工作的有效总结，能够让离任者以及接任者对于部门具体的经济工作情况有明确的认识，使离任者走的明白，让继任者接地清楚。
（三）经济责任审计为消防部队查处经济案件、惩治腐败提供线索
某些个别领导干部受金钱的诱惑，利用手中职务之便为个人谋取私利，使消防部队财产造成了重大的损失。在市场经济条件背景下，应将消防部队的廉政建设与其它专业建设摆在同等重要的位置上。通过经济责任审计，对领导干部在消防部队任职期间所从事的经济行为进行依法审计监督，对发现的重大经济违纪问题及时予以揭露，为纪检、监察部门提供有价值的线索，对于惩治腐败，纯洁消防部队干消防部队伍具有积极意义。
（四）经济责任审计对于军事经济效益审计的顺利开展具有重要的推动意义
我国正处于军队现代化建设的变革时期，针对日渐发展的军事经济，开展行之有效的军事效益审计工作已成为消防部队审计行为中的重要一环。而针对领导干部所展开的经济责任审计，则是推进消防部队军事经济审计进一步提升的有效手段。以消防部队财务收支为基础的经济责任审计，能有效监控消防部队领导人员的经济决策能力、财务使用能力、内部控制能力以及自身的廉洁自律能力，通过对被审领导的经济管理能力的综合评价，能够有效实现绩效审计与财务合规性审计的统筹，实现消防部队经费的合理使用效益。
二、我国消防部队经济责任审计所现存的问题
（一）审计难度较大
消防部队内部的经济责任审计与一般审计相比，其实施难度更大。
首先，经济责任审计的内容既要包括被审计单位的真实财务状况，同时又要评价部门领导的经济责任，因此审计范围更广、内容更多，难度也就更大。
其次，消防部队内实施的经济责任审计通常是对领导干部在任职期间的经济管理进行审计，而一般的消防部队任职干部其任期相对较长，经济活动也较为复杂，这就造成了消防部队内实施经济责任审计时间跨度较大，覆盖期较长的特点，加大了消防部队经济责任审计的工作难度。
第三，审计对象层次较高，审计内容涉及面广。消防部队内部具有经济管理职权的领导干部一般都具有较高的地位，其所进行的消防部队经济管理内容涉及大宗物资采购、基础建设、地方款项等诸多敏感问题，因此，对于审计人员的专业分析、判断能力提出了更高的要求。
第四，通常情况下的消防部队人事变动都具有批量性，这就导致限时经济责任审计任务多、要求高、工作量大且情况相对复杂，造成了审计力量与审计时间间的矛盾，增加了协调审计风险与效率关系的难度。
（二）审计机构人员不足
消防部队工作的重点在于扑救火灾而非发展经济，因此在机构设置上往往会忽略财务审计人员的配备，很多消防部队没有专职的审计人员，仅仅是由财务人员兼任审计员，而即便是设有审计编制的部门，专职的审计人员也非常有限。审计机构人员不足，专业审计力量薄弱是导致消防部队审计工作难以有效开展的重要阻碍。
（三）审计工作介入相对滞后
原则上，经济责任审计是先审计，后进行提拔或离任，但受消防部队传统任职、调任等形式的制约，经济责任审计在具体实施过程中往往介入相对滞后，不能适时、如实反映被审人员任职期间的工作情况，陷入被动局面的经济责任审计难以保证审计监督的质量及效果。
三、对完善消防部队经济责任审计工作的建议
针对消防部队经济责任审计工作所反映出的部分问题，应从增强审计工作执行力度，完善审计队伍建设，改革审计手段等多方面入手。
（一）增强审计严肃性和权威性
针对消防部队内部经济责任审计执行难度较大等现状，为加强审计结果的运用，将消防部队审计工作落到实处，应积极推行审计承诺制度，整合多方力量，确保审计工作的执行力度，保障经济责任审计在消防部队干部任命过程中的参与度，充分发挥审计监督的影响力，确保审计成果发挥应有的功效。
（二）建立完善的审计队伍
要积极培养经济责任审计专业人才，提高审计人员综合素质，针对不同岗位的审计人员，应积极开展分层次的培训、学术研讨等教育活动，使审计人员充分掌握经济管理、信息、法律等多方面的专业知识，打造复合型审计人才，为实现高效的经济责任审计提供充分的人力保障。
（三）改革审计手段
为了克服消防部队经济责任审计介入滞后所造成的时间紧迫、质量不高等问题，应运用现代化的科学审计方法，改革落后单一的审计手段，结合消防部队审计自查制度、年度财务汇报制度以及地方往来单位查账制度，多角度实现消防部队经济责任审计，将以往滞后的经济责任审计贯穿于消防部队的日常工作当中，充分发挥审计工作的监督、监控作用。
（四）进一步完善现有审计制度
2007年，公安部出台了《公安边防消防警卫消防部队领导干部经济责任审计评价实施细则(试行)》，对公安边防消防警卫部队的领导干部所应承担的经济职责进一步划分，确立了统一的评价依据。因此，完善消防部队的经济责任审计制度，应根据《实施办法》的明确规定，进一步细化领导干部的经济责任审计过程以及审计程序，注重审计相关部门的协调配合，针对审计工作中反映出的主要问题，将无正当理由超支、超计划工程建设、改变经费用途、非规定招投标等违规违纪问题，作为消防部队干部经济责任审计评价的主要指标。结合不同类型、级别的领导干部实际情况，量化审计指标，确保审计工作更为科学、规范、合理。
四、结语
近年来，随着《公安边防消防警卫部队领导干部经济责任审计实施办法》、《公安边防消防警卫部队领导干部经济责任审计评价实施细则(试行)》等一系列指导性文件的相继出台，经济责任审计被越来越多地应用于消防部队经济管理及领导干部的考核工作当中，经济责任审计在加强消防部队廉政建设，预防消防部队内部权力腐败等方面起到越来越重要的监督、警示作用。经济责任审计已经成为消防部队内部审计工作的一项重要组成部分，是消防部队内部审计的长期任务。
基层消防部队领导干部经济责任审计刍议
简介： 经济责任审计是指在明确国家行政机关或国有企事业单位领导人的经营管理责任的情况下所进行的经济审计行为，通常包括任期经济责任审计以及离任审计两方面的内容。作为在我国经济、政治体制改革背景下发展起来的一种审计模式，经济责任审计与常规审计相比，在加强政府监督管理， ...
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