加强企业全面预算管理体系的探析[2]
简介：一、全面预算管理的内涵 1．全面预算管理的定义 全面预算管理是指企业在战略目标的指引下，对未来的经营活动和相应财务结果进行预测和筹划，通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动，全面提高企业管理水平和经营效率，实现企业价值最大化的一种管理方法。全面预 ...
四、完善全面预算管理体系的思路和建议
针对上文所述全面预算容易出现的问题，这里笔者简单提出一些自己的建议和意见。
1．企业上下员工一致重视预算管理
为实现企业全体员工重视预算管理，可以实行预算编制采用自上而下、自下而上、上下结合的参与性编制方法。具体步骤：（1）由高层管理者提出企业总目标和部门分目标；（2）各基层单位根据一级管理一级的原则来制定本单位的预算方案，呈报分部门；（3）分部门再根据各下属单位的预算方案，制定本部门的预算草案，呈报预算委员会；（4）最后，预算委员会审查各分部预算草案，进行沟通和综合平衡，拟订整个组织的预算方案；预算方案再反馈回各部门征求意见。如此一来，有了上下员工的多次反复沟通，形成最终预算，经企业最高决策层审批后，成为正式预算，逐级下达各部门执行。
2．预算管理控制度适中
有些企业认为，预算作为一种管理控制的手段，应对企业未来经营的每一个细节都作出细致的规定。其实不然，因为过于细碎的预算管理控制会使各职能部门缺乏应有的自由，这无可避免地会影响到企业运营的效率。预算管理不能过于繁琐细碎，同样也不能过于简单，这样无法真正有效实施。
3．预算执行要到位
公司的预算是公司对未来（一般指下年度）行为的一种计划安排。开展全面预算管理，也是企业强化经营管理、增强竞争力、提高经济效益的一项长期任务。因此，在推行预算管理的实践过程中，不能只重视有预算的形式，只是讲预算管理作为填补制度空白的部分，而不是真正重视将预算管理作为强化企业管理具体手段，没有关注全面预算管理是否有效实施和落实。对此，企业需要把全面预算管理作为加强内部基础管理的首要工作内容，具体内容就是要成立预算管理组织机构，并确定预算管理的第一责任人为各单位、部门的行政主要负责人，切实加强领导，明确责任，落实措施。
4．加强企业的预算考核制度
预算考核制度的加强将会使得全面预算管理真正落到实处。预算考评包括动态评价和综合评价。动态评价是指在预算执行过程中，对预算执行结果与预算指标之间的差异所作的及时确认和及时处理，属于事中控制，服务于预算调控；综合评价则是在期末对各预算执行主体的预算完成情况进行的分析评价，一般将预算考评理解为综合评价。公司全面预算管理计划的实施、检查与改进全面预算计划编制完成后应由预算管理委员会审核通过并经董事会批准，然后分解到具体的时间段，如季、月、旬等，公司逐级在过程中随时将实际情况与预算对比，寻找差异，解决问题。并将预算分解、下达和作必要的讲解。
5．全面预算需要一套完整有效的体系做支撑
如何有效实施全面预算，建立一整套严格而完善的预算执行与控制体系以及考评环节是必经之路。上面已经提到考评制度的加强，这里再提及整个体系的完善。首先，企业应当根据全面预算管理要求，组织各项生产经营活动和投融资活动，严格预算执行和控制。其次，在资金收付业务的预算控制方面企业同样需要加强，及时组织资金收入，严格控制资金支付，调节资金收付平衡，防范支付风险。对于超预算或预算外的资金支付，应当实行严格的审批制度。建立健全预算执行情况内部反馈和报告制度，确保预算执行信息传输及时、畅通、有效。
五、总结
综上所述，可知全面预算管理的有效实施对于企业的重大益处。而通过对实施全面预算管理中存在的问题进行监督、控制，及时并妥善的处理执行预算过程中出现的问题，将会实现对经营活动实时、有效的控制，通过预算管理，这也促使企业管理人员养成预见性工作的能力，研究分析市场的需求与资源供给的变化，使得企业能更好地应对市场的变化，实现资金的合理调配与运用，降低经营的成本，控制企业各项经营指标。全面预算管理的有效实施，对于企业的长远发展将是有百利而无一害的，企业管理层也应当从高处着眼，放眼未来，将全面预算管理体系做到尽善尽美，帮助企业高效发展。
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