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注册会计师行业自律问题对策及建议[2]
作者: 马万友   编辑:admin 财会信报 发布时间:2008-10-23 点击数:3033  正文:【 放大 】【 缩小
简介: 一、注册会计师行业自律问题的分析   目前,注册会计师的执业质量与社会需求还存在不小的差距,还存在诸多亟待解决的注册会计师行业自律问题。   (一)行业内外部环境存在的问题   1.部分中介 ...

     (三)会计师事务所内控制度涉外金融部门风险意识薄弱

  1.事务所内部控制涉外金融部门运作凭证不到位。事务所虽对客户办理有偿业务服务,应按验资准则要求索取一证一单一函证件。应按凭证要求认真填写存款凭证、对账单,询证函有的截止年月日不填写,款项来源,缴款人,自筹投资款,大小写金额,公章业务章,名章填写不全,印章不清楚,这些都是执业注册会计师的毛病。行政部门应认真与主管企业部门协调达到内外执业制度规范化,相符一致性。

  2.事务所内部控制牵扯审计凭账表单过于复杂、繁琐。审计报告资料文山数海,于目前中小企业特别私营企业不相适应。符合审验程序太杂,工作量太大,作为中小企业即或有会计核算也比较简单,涉及审验数据表单不多,故而工作底稿不够规范化,运作不细致。

  3.有些事务所注册会计师不注重专业知识更新。在参加后继培训再教育时,只为应付完成学时,应付年检通过,学习精神不集中、有的睡觉、随便唠嗑、甚至有的随便旷课、影响多数人听课,达不到预期学习效果,定会存在实际工作中理论与实践相脱节的问题。

  二、注册会计师行业监管对策及建议

  会计师事务所执业自律检查中暴露出来的问题是行业自律监管不容忽视的主要问题。需要执业者在学习中提高,自纠自悟自改,在今后执业中予以借鉴。故应该在以下几个方面采取相应对策与建议


(一)尽快修订《注册会计师法》,依法治理行业执业环境,保护和促进行业健康发展。
《注册会计师法》在与国际惯例相衔接的同时,更要体现中国法规特色,明确行业管理专治,让中国注册会计师社会环境得到进一步改善,成为国家编外的“公务员”。进一步明确强化事务所健全机制,完善制度建设规范化发展。同时,建立一系列针对会计管理和服务的制度,一整套完整改善执法执业环境的措施,进一步明确行政监管和行业自律一些具体实施办法,保护和完善民间组织能在会计中介市场中稳健发展,明确注册会计师依法执业法制化建设保障体系和建设,明确权利和义务,制定会计师事务所及执业注册会计师奖惩办法具体规定和实施细则。

  (二)加强行政监管和行业自律管理相结合,共同促进会计师事务所执业质量的提高。
行业协会需要加强同财政、审计、工商等部门间的协调,理顺监管业务重点和侧重面,充分利用行政统管处罚和行业惩戒手段,提高事务所和注册会计师不断加强制度建设的自觉性。在行业自律管理方面进行积极探索,有效促进行风改善、诚信建设和行业快速发展;促进注册会计师依法执业,提高质量;督促一些政府部门和行政垄断和依法行政、科学执政、科学管理;严肃处理违法违纪会计师事务所惩治力度,并对分成或回扣不当竞争手段严惩不贷,绝不姑息,免除后患。

  (三)重新规范会计师事务所审批准入条件
提高楼梯式门槛台阶,严格控制新增事务所建所质量、按高标准、严要求把关。会计师事务所发展有其内在规律,由于受市场经济规律的约束外,还要求事务所的规模和数量予以控制与经济总量相匹配、相适应。目前仍不断增长事务所的数量,只能说明市场资源配置不是合理而是趋于分散,市场竞争不是趋于公正规模而是趋于恶性竞争,造成多所疲软,效益低下,执行质量难以控制等问题。会计师事务所发展与经济发展滞后不相适应,而更不相协调。因此,提高行业准入条件,是行业管理当务之急和重要基础建设,也是支持事务所发展做大做强做长,提高行业执业质量的重要之策。

  (四)2007年10月1日行政收费自律公约签约实施办法发布
《办法》是对不遵循行业自律守则的约束和治理。注协下大力气,花大时间要认真逐所进行清理核查,对于压价竞争收费标准的所一定要严肃处理,彻底纠正行业不正之风,全行业执业注册会计师同心同德,携手共济,促进注册会计师行业健康有序稳定发展。

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