（四）加强同政府检查部门的协调与配合，积极参与社会经济监督管理。进一步与市工商局会商，研讨2008年工商年检的操作办法；与外汇管理局上海市分局研讨外汇年检的操作办法，并开展联合检查；与上海市公安局经侦总队共商有关委托会计师事务所重大经济案件的司法审计程序及审计质量控制。对于行政部门检查出的问题，帮助做好沟通、协调工作，督促会计师事务所对查出问题的整改。同时，继续做好来信来访反映会计师事务所业务质量问题的调查、取证和处理工作。
三、以注册为枢纽，加强行业人才队伍建设
积极完善各项机制和制度，注重机制创新和体制创新，在做好常规培训、全面提高行业人才素质的基础上，重点抓行业高端人才和后备人才的培养。
（一）进一步贯彻以“注册”为枢纽的行业信息监控体系。以行业信息监控体系为抓手，实现注册会计师和会计师事务所信息的全面记录、实时监控和有效披露，把行业置于公众的监督之下，进一步提升协会的管理效率、监管效果和行业信息的透明度，有效引导事务所加强诚信建设、重视人才培养、提高内部治理水平和执业质量。
（二）完善注册管理制度。严格注册管理条件，进一步做好注册会计师资格管理和新设会计师事务所股东、合伙人资格的审查，严把行业入门关。制订注册会计师转所转会措施，加强对人才流动的管理。加强对新批事务所主任会计师和新批注册会计师的培训，提高事务所内部治理和内部管理水平。
（三）以贯彻落实《中国注册会计师继续教育制度》为中心，加强行业人才培养。根据《上海市注册会计师继续教育培训制度实施办法》的规定，在中注协发布的《中国注册会计师胜任能力指南》的框架下，制定和实施2008年度的继续教育培训计划；根据行业人才战略的要求，分层次有针对性的进行培训；针对事务所业务工作开展情况开设适合的培训内容，如针对审计工作底稿复核的薄弱环节进行复核工作的培训，对企业资本市场运作多样化进行咨询方面内容的培训等；加强与审计机关的沟通、协调，积极参加经济责任审计及相关审计新规的培训。加强与境外会计组织和培训机构的合作，加快人才的培养，选拔优秀注册会计师到境外培训交流。
（四）继续以新的审计准则和会计准则培训为主导。对《中国注册会计师执业准则指南》进行培训，要把高质量的准则转化为每一个注册会计师日常的执业行动，转化为高质量的审计，并最终转化为高质量的会计信息。对审计准则的培训要达到精细化，全面贯彻风险导向审计理念，把风险导向理念切实应用到审计实务中，要对《财务报表审计工作底稿编制指南》等进行详细培训，使其达到规范操作的要求。
（五）加强培训制度建设，加大培训考核力度。对有内部培训资格的会计师事务所自办的内部培训加强检查与督导，进一步加强考核力度，充分利用行业管理信息系统培训管理平台及时掌握各所的培训状态。
（六）按照“精心组织、万无一失”的工作要求，认真组织和完成2008年的CPA考试、境外考试、英语测试、领军人才选拔测试的考试任务。针对2007年度考试工作中出现的问题，总结教训，找出解决的方法加以改进，进一步加强对各考点的考务辅导工作；加强对财政部40号令《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》的宣传，严肃考纪、严格处罚，遏制考试及组织管理中的违规行为，维护考生合法权益，确保考试的透明、公平和公开，维护考试信誉，对违规行为严肃处理，以正考场风气；不断提高组织管理工作水平，加强对考试组织管理工作人员的业务培训,认真学习和掌握考试各环节工作程序及要求，不断提高工作质量和效率，确保考试顺利进行。
（七）加强制度建设和基础管理工作建设。按照中注协对考试档案管理的要求进行考试档案的管理，保证档案资料完整、准确、连续、便于查阅，提高对考试软件的利用水平和管理效率。制定和完善考试工作规则、程序，实施考试服务窗口工作人员岗位职责和操作规范，使考试工作制度化、操作程序规范化。加强对CPA考前培训班的教学管理指导工作，提高考前培训的质量和效果。
四、以“服务、监督、管理、协调”为宗旨，加强协会自身建设
全面加强协会秘书处建设，进一步加强作风建设，提高协会执行能力、运行效率和服务水平。
（一）加强协会自身建设。完善行业协会的各项制度和决策机制，加强协会工作作风建设，促进协会管理科学化、学习制度化、服务规范化。鼓励专职工作人员加强业务知识学习，把协会建设成为一个学习型组织；从思想上继续提升工作人员的服务意识，抓住服务会员、服务经济、服务社会的主线，培养全体人员的服务意识。
（二）加强行业财务管理工作。根据中注协年报会议的精神和要求，认真做好2007年度行业年报工作；在以往行业财务检查工作的基础上，重新修订《上海市会计师事务所财会工作评比办法》，结合对本市会计师事务所分类管理的要求，继续开展会计基础工作的检查和评比，督促会计师事务所做好会计基础达标工作。
（三）改进会刊编辑工作，提升对外宣传力度。以“服务、宣传、探讨、交流”为主脉络，对2008年《上海注册会计师》的会刊内容进行组稿、编稿；进一步壮大撰稿人队伍，形成撰稿人人才库，完善撰稿人联系制度；紧紧盯住注册会计师行业的国际化发展趋势和新的动向，并注重新会计审计准则、所得税执行方面的文稿的编辑；对读者喜欢的本刊栏目如：实务纵横、CPA专题讲座、案例分析、CPA论坛等加强组稿，编辑更高质量的文章。
（四）做好网站的建设与维护，扩大行业影响力。及时做好网站日常维护，加强对外宣传作用，进一步扩大协会刊物的受众范围和影响力。研究会刊在协会网站刊登的可行性，在网站上开通互动版面，例如“读者信箱”等栏目。积极配合考试培训工作，做好远程教育技术支持和网上培训班报名及课时统计讲解工作。
（五）积极改善本市注册会计师行业的执业环境。继续拓宽行业协会的工作领域，加强与政府（证监会、银监会、财政、税务、审计、工商、司法、媒体）各部门的沟通；为事务所提供互相交流学习的平台，提供及时的专业技术指引，充分发挥行业组织的智力优势。
（六）开展对外交流，学习先进的管理经验。广泛地与境内外行业协会、高等院校以及各类经济实体特别是外国专家组织建立联系渠道，加强与上述机构和组织的信息、业务等方面的交流和合作，扩大协会的影响力和发展空间。
（七）参与公益活动，增强社会公信力。有选择、有针对性的参与一些社会公益宣传活动，进一步提升注册会计师的良好职业形象，扩大行业的社会影响。
五、开展调查研究、促进行业发展
对行业发展中的新问题、新情况，开展调查研究，寻找解决问题的对策，推进行业规范有序发展。
（一）开展对新准则实施后的疑难点的研究。针对中小事务所如何执行新准则等问题进行调查研究，进一步完善小企业工作底稿，为会计师事务所服务中小企业提供技术指导和帮助。
（二）开展对分类管理办法施行过程中发现的事务所内部治理、执业质量等方面的调查研究，探索运用分类管理实施办法规范事务所内部管理机制、提高执业质量的方法。
（三）开展对《最高人民法院关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定》与事务所实务案例的调查研究，帮助事务所和注册会计师规范执业行为，防范执业风险。
（四）开展对银行系统有关委托审计的规范操作的调研，进一步净化行业执业环境，保护事务所弱势群体的合法权益，进行可行性论证意见。
（五）开展对涉税项目的业务探讨，开拓特定行业企业涉财涉税事项的指定代理业务，研究机关、学校、医院、科研院所等行政事业单位年度会计报表注册会计师审计业务。
（六）研究建立注册会计师信息反馈平台和途径，解决在实务中对专业法规和准则的涵义及应用产生的困惑。
上海市注册会计师协会
二〇〇七年十二月三十一日
